新しい ディーゼル価格の値上げ分を運輸部門に転嫁することを義務付ける法律 これは現在スペインで完全に実施されており、燃料費に最も敏感なセクターの一つである運送業界の基盤を揺るがしている。政府と主要雇用者団体との数週間にわたる交渉を経て、議会は、ディーゼル価格に基づいた道路輸送料金の自動調整を罰則付きで明確に保護する法的枠組みを初めて承認した。
この規制変更は、 エネルギー危機と燃料価格の急騰運送会社は利益率が極めて低い状況に直面している。この規制は、ディーゼル価格の変動による負担を運送会社だけに負わせることを防ぐことを目的としており、国内輸送だけでなく、若干の例外はあるものの国際輸送においても、運送会社が発行する請求書にこれらの価格上昇（または下落）を反映させることを義務付けている。
議会での承認と大多数の政治的支持
代議員会は、以下の政令を批准した。 賛成316票、反対はわずか32票だった。この法案は幅広い政治的支持を得ており、反対しているのはVOX党のみである。すべての議会会派は、この法案を支持するだけでなく、法案として審議することにも合意しており、これにより修正の余地が残されているものの、その条項は既に完全に施行されている。
エル・ミニストロ・デ・ハシエンダ アルカディ スペイン彼は演壇から政令を擁護する任務を負っていた。彼は、これらの措置は「オフィスで一方的に」作成されたものではなく、 国家道路交通委員会（CNTC）との集中的な対話プロセスこの組織は、業界の主要な協会を結集させています。スペインによれば、ディーゼル価格の変動を転嫁する義務は2022年から既に存在していましたが、日々の運用において、規制の強化と明確化の必要性が明らかになりました。
このテキストは、 荷主に対する特定の制裁制度 運送業者が請求書に改定後の運賃を明確に記載しても、彼らは改定後の運賃を受け入れようとしない。これまで、この法的義務は、特に契約量の多い大企業など、一部の荷主の強い立場と衝突することが多く、多くの運送業者は燃料価格の上昇分を価格に転嫁する実質的な能力を欠いていた。
この分野の主要な雇用者団体から、 CETM（スペイン貨物輸送連盟）この政令の批准は歓迎されている。同団体は、この新たな規制によって燃料価格改定の義務性が強化され、多くの企業の収益性を阻害していた「構造的な機能不全」が是正されると強調している。
輸送価格の見直しに関する新たな方式
最も多くの疑問を生み出している要素の1つは 輸送サービスの価格を再計算するための式 ディーゼル価格の変動に応じて変動する。過去2か月間、業界は最大3種類の異なる計算式に対応しなければならず、より静的なシステムに慣れている荷主と運送業者の双方に混乱を招いている。
アルカディ・エスパーニャは、新しい公式は「技術的により正確で、操作がよりシンプル最も関連性の高い新機能は、 ディーゼル価格水準に連動する変動係数燃料価格が高くなるほど、輸送コスト全体への影響は大きくなり、結果としてサービス料金の最終価格も大きく調整される。このアプローチは、燃料費が経費の非常に高い割合を占める企業のコスト構造をより現実的に反映しようとするものである。
もう一つの重要な問題は、 公的援助は考慮されない 価格調整の計算にあたっては、政府が承認したボーナスや補助金（例えば、業務用ディーゼル燃料に対する1リットルあたり20セントの補助金など）を、契約に適用すべき値上げ額を人為的に減らすために使用してはならないことが、政令で明確に規定されている。つまり、調整額は、企業が何らかの財政支援を受けているかどうかに関わらず、燃料の実際の価格に基づいて計算される。
こうした説明があったにもかかわらず、業界はさらなる対策が必要であることを認識している。 解釈文書および適用ガイド これにより、すべての関係者、特に中小企業や零細企業が、この方式を一貫した方法で使用することに慣れることができるようになります。運送業者と荷主は、最初の数か月は、運用面と契約面の両方において、調整と学習の期間となることに同意しています。
当該セクターからの圧力と直接援助の要求
運輸雇用者団体はこの法律の形成に決定的な役割を果たした。CNTCの会長は、 ハビエル・アルネド彼はこの政令を公に擁護し、ディーゼル価格の指数連動を法律で保証し、いわゆる「相反する合意」、つまり契約によって燃料価格の義務的な改定が無効になる可能性を排除することで、根本的な前進となるものだと述べている。
雇用者団体CETM-マドリードが主催したイベントで、アルネド氏は国民党に対し、この提案を支持するか、少なくとも投票を棄権するよう直接要請した。 議会で法令が失効するのを防ぐためマドリード自治州の運輸・モビリティ総局長であるルイス・ミゲル・トーレス氏（国民党）は、運輸業界と中央政府の間で合意された協定を維持することの重要性を、所属する議会グループに伝えることを約束することでこれに応じた。
しかし、協会からの支援は無条件ではない。業界の一部では、基準はすでに確立されていると考えている。 遅延および不完全 価格危機の影響に対処するため、国民党のセルソ・ルイス・デルガド議員は、4月16日に政令が発効するまで、多くの企業が補償を受けずに多額の追加費用を負担したと指摘した。そのため、同議員は、 車両1台あたりの直接援助それは、ウクライナ戦争勃発後に付与されたものと同様だが、彼の評価によれば、当時の措置は現在の状況ほど大きな影響を与えなかった。
同時に、CETM-マドリードの会長であるクリストバル・サン・フアンなど、この分野の著名人は、 業務用ディーゼル燃料1リットルあたり20セント この措置はできるだけ早く実施されなければならない。数週間前に官報に掲載されたにもかかわらず、運送業者らはまだボーナスを受け取っていないと不満を漏らしており、それが不満を募らせ、さらなる緊張や道路封鎖への懸念を煽っている。
20セントのボーナスと欧州援助のための暫定的な枠組み
ディーゼル価格の値上げ分を転嫁することを義務付ける法律に関する議会での議論は、 3月に発令された政令では、業務用ディーゼル燃料1リットルあたり20セントの補助金が承認された。ERC（欧州地域評議会）のイネス・グラノリェルス議員は、以前から実施が予定されていたにもかかわらず、いまだにこのボーナスを受け取っていないと主張する運送業者の訴えを取り上げた。
最近の決定は 欧州委員会 確立するために 国家援助のための暫定的な枠組み2026年12月31日まで有効なこの協定は、状況を部分的に解決する可能性がある。ブリュッセルは加盟国に対し、中東危機や燃料価格の高騰によって特に影響を受けている分野、具体的には道路輸送、農業、漁業、および特定のエネルギー集約型産業を支援することを認めている。
実際には、委員会は各国政府に援助を与えることを許可する。 追加費用の最大70％を負担します ディーゼルと肥料価格の上昇、および個別の援助上限を設定する簡素化された制度から派生した。このオプションでは、各受益者は最大で 50.000のユーロこれは、企業の規模や当該セクターの燃料消費量の妥当な推定値などのパラメータに基づいて算出される。
この制限は、スペインの雇用者団体の要求と衝突する。同団体は、1リットルあたり20セントのボーナスが承認された際に、すでに上限導入に反対を表明していた。彼らは、 補助金の上限額では、大型船団の実際の消費量がカバーされない可能性がある。企業の規模や活動量に基づいて、企業間の競争を歪める。
スペインでは、中東危機勃発以来、業界は実質的な保護措置を求めてきた。業務用ディーゼル燃料への補助金だけでは不満を鎮めるには不十分であり、多くの団体が追加措置を求めている。 車両1台あたりの直接補助金 燃料費を契約に転嫁する義務に関して。問題は、新たな欧州の枠組みが、ブリュッセルが定める国家補助の制限に抵触することなく、この種の追加支援を盛り込むことを認めるかどうかである。
国際輸送および法的問題への法律の適用
経済面を超えて、ディーゼル価格の値上げを運輸部門に転嫁することを義務付ける法律は、 その適用範囲に関する法的議論特に国際サービスに関して、運輸省は最も曖昧な点を明確にするための質疑応答文書を公表することを約束した。数日間にわたる解釈の食い違いの後、業界自身もこの約束を緊急に必要としている。
スペイン荷主協会（ACE）が主催したセミナーで、同省の代表であるマヌエル・ロジャー氏が、この規制は スペイン発着の輸送に限り、国内限定の適用となります。この発言は出席者を驚かせ、欧州法や既存の判例に照らして、他に解釈の余地はないのかという疑問が呈された。
フェナディスマー連盟は、この法律は CMR条約で規制されている国際サービスにおいても義務付けられています。これは、国境を越える陸上輸送を規制する法律である。同訴訟は、その根拠として、昨年7月の最高裁判所の判決を引用している。この判決では、直接訴訟に関するスペインの規制（輸送費を荷送人から直接請求することを認める法律）は国際契約にも適用されるとされた。
国際輸送契約における適用法の決定は、 ローマI規則本条項は、当事者が契約に適用される法律を自由に選択できることを定めている。明示的な合意がない限り、受取地、配達地、または差出人の常居所地が運送人の常居所地である国に所在する場合に限り、運送人の常居所地の法律が適用される。これらの条件が満たされない場合は、合意された配達地の法律が適用される。
したがって、運送業者がスペイン人で、集荷または配達がスペインで行われる場合、 スペインにおけるディーゼル価格改定に関する規制は、義務化される可能性がある。サービスに国際的な要素が含まれている場合でも。ただし、雇用者団体 Astic の副会長であるラモン・バルディビア氏のような専門家は、荷送人が外国の場合、 新法に規定されている制裁制度は直接適用されないこれにより、こうした種類の事件における違反行為や罰金の実際的な範囲が制限される。
検査、効果的な管理および輸送チェーン法
複数の政党が、法律が単なる紙上のものに終わらないようにする必要性を強調している。ERCのイネス・グラノリェルス議員は、 検査・管理メカニズムを強化する 運送業者、特に中小企業や自営業者が、商業的な報復を恐れることなく、ディーゼル価格の上昇分を運賃に効果的に転嫁できるようにするため。
グラノリェルス氏は、その責任を小規模企業に転嫁することはできないと警告している。 充電器を報告する 価格見直し義務を遵守していない事業者。当局は、輸送検査サービスや物流チェーンに存在するその他の管理メカニズムを活用し、契約や請求書の監督においてより積極的な役割を果たすべきだと彼らは考えている。
一方、ERCは、いわゆる 輸送連鎖法その目的は、企業が採算割れで操業することを防ぐことにある。このグループによれば、規制は「不完全」であり、赤字操業の禁止が燃料費の影響を含めた業界の経済状況の真の改善につながるよう調整が必要だという。
運輸省がよくある質問集を公開するという約束は正しい方向への一歩と見なされているが、 多くの事業者は、特定の訓練も要求している。 そして、新しい方式を契約に組み込むためのシンプルなツールも提供される。大規模な運送会社と、1台か2台のトラックを所有する個人事業主が共存する、道路輸送のように細分化された環境では、法律が均一に効果を発揮するためには、明確さと教育が鍵となるだろう。
他のヨーロッパ諸国が注視している規則変更。
国家道路交通委員会は、スペインの経験が 他のヨーロッパ諸国の関心を喚起する彼らは、ディーゼル価格の変動から運送業者を守るための同様の仕組みを検討している。ハビエル・アルネド氏は、燃料価格の連動を契約に組み込むことを保証する規制の一例として、大陸中のいくつかの行政機関や協会が「スペインの法律を良い意味で模倣しようとしている」と指摘した。
アスティック社の副社長ラモン・バルディビア氏は、この法律に対して概ね好意的な見方を示しているものの、施行後数日間で解釈上の疑問が生じていることを認めている。同氏は、多くの大手運送会社が既に… ディーゼルインデックスシステム これは長年続いてきたことであり、今回の法改正は実際には、市場の一部ですでに確立されていた慣行を強化し、それを業界全体に拡大するものである。
多くの専門家の目には、この新しい枠組みの最大の貢献は、輸送価格の見直しである。 燃料の重量増加を明確に認めている ディーゼル価格が高騰した場合、これは事業者にとって法的安定性を高めることになる。同時に、政治や経済界では、この義務は逆方向にも適用されるべきであり、つまり、ディーゼル価格が下落した際にはその下落分を顧客に還元し、顧客が価格引き下げの恩恵を受けられるようにすべきだと主張している。
この文脈において、欧州連合の役割は極めて重要となるだろう。一方では、 国家援助を認可および制限する これは、義務的な物価指数化を補完するものである。一方、国際輸送におけるルールを可能な限り調和させ、各国間の顕著な規制上の違いが単一市場内で競争の歪みを生み出すことを防ぐことを目的としている。
道路輸送部門は、次のような状況に直面している。 ディーゼル燃料価格の変動は、もはや運送業者だけが負うリスクではない。 行政機関の監督とブリュッセルの監視の下、荷主との間で共有される契約要素となる。価格変動が激しく、利益率への圧力が強い環境において、この法律の成否は、その厳格な適用、約束された補助金の迅速な支払い、そして業界が競争力を損なうことなくこれらの新しい規則を日々の業務に組み込む能力にかかっている。